Ексзаступник міністра освіти розповів про те, що для абітурієнтів з Криму та Донбасу діяло два механізми вступу до університетів.
3 липня Верховна Рада України прийняла за основу законопроєкт № 3774, який дозволяє дітям з тимчасово окупованих територій вступати до будь-яких закладів вищої освіти в Україні без ЗНО.
Єгор Стадний, ексзаступник міністра освіти, в інтерв’ю Уп.Життя розповів, що до прийняття цього законопроєкту для вступників з Криму та Донбасу діяло два окремі механізми зі вступними іспитами, але без складання ЗНО.
Наприклад, перший механізм для випускників з Криму та Севастополя передбачав, що у певного визначеного університету є квота, в межах якої вступають абітурієнти:
Вони не конкурують з іншими вступниками, в них є свій конкурс, їм виділяють квоту, і вони конкурують між собою. Ця квота ніколи не вибиралася повною мірою.
Другий механізм, про який розповів Єгор Стадний, діяв для вступників з Донбасу. Їм також не потрібно було складати ЗНО, але без цього іспиту вони могли вступати лише у визначені університети:
У них не було квот, і вони конкурували в загальному конкурсі зі вступниками, які вступали до цих визначених університетів, складаючи ЗНО. Ми ще восени прийняли рішення, що перелік університетів, у які мешканці ТОТ можуть вступати без ЗНО, треба розширити.
Раніше це було 30-40 університетів для вступників з Криму, зокрема в Одеській, Херсонській, Запорізькій та Миколаївській областях, і приблизно стільки ж для дітей з Донбасу – заклади вищої освіти, які працюють на підконтрольних територіях Донецької та Луганської областей:
Що було спільне для цих механізмів – це отримання українського атестата через складання двох іспитів ДПА з історії України й української мови. До речі, одне з перекручень щодо змін – це ніби визнання ЛНР- та ДНРівських чи російських атестатів. Такого ніколи не відбувалося. Вступники з ТОТ заповнюють освітню декларацію і після цього складають ДПА з історії України та української мови.
Далі вони отримують документ про середню освіту і вступають за вступним іспитом, який визначає для них університет.
Ексзаступник міністра освіти зауважив, що МОН ніколи не визнавало і не визнає атестати, отримані на окупованих територіях. Відтепер вступники з ТОТ матимуть можливість вступати до будь-якого українського університету, а не лише до тих, що знаходились в обмеженому списку.
Єгор Стадний розповів, як ухвалений законопроєкт працюватиме в реальному житті:
Не знаю, як нинішнє керівництво буде імплементувати цей закон, але я б не вигадував велосипед. Ми маємо геть окремий конкурс, який не створює тиску на загальний конкурс. Діти вступають в межах 20% в будь-який університет в Україні. 20% – це квота в межах максимального обсягу бюджетних місць, які можуть бути в цьому закладі. Максимальний обсяг – це ті плани самого університету про те, скільки всього він може взяти бюджетних місць.
За його словами, вступну кампанію для абітурієнтів з ТОТ треба проводити до загальної вступної кампанії за принципом широкого конкурсу із заявами з різними пріоритетами. Коли заяви закінчаться, всі решта місць, які залишилися незайнятими, треба повернути назад у загальний кошик:
І абсолютна більшість цих місць буде повернута, тому що 20% в межах максимального обсягу кожної конкурсної пропозиції – це може бути й 10 тисяч місць по Україні. Це не означає, що всі 10 тисяч місць будуть зайняті. Навпаки більшість з них повернеться назад.
Такий підхід, по-перше, відкриває шлях доступу до будь-якого університету і справді усі абітурієнти з ТОТ, які подадуть заяви, опиняться в тому чи іншому університеті залежно від того, за яким пріоритетом в межах квотного конкурсу пройдуть. А, по-друге, це дозволить повернути невикористані місця до загального кошика до початку загальної вступної кампанії і не створювати зайвого тиску.
Зарахування на бюджетні місця для вступників з ТОТ триватиме до 20 серпня включно, нагадав Єгор Стадний. Після цієї дати до 23 жовтня вони зможуть за спрощеною процедурою без ЗНО вступати на контракт.
Він також зазначив, що восени 2019 року, плануючи вступну кампанію і зміни до закону, його команда розглядала два варіанти: програму-максимум і програму-мінімум.
Програма-максимум – це спроба відійти від ідеї списків університетів і дозволити дітям вступати до будь-якого закладу без ЗНО, але в межах квоти. Програма-мінімум передбачає об’єднання двох списків університетів в один, куди можуть вступати діти з ТОТ:
Ми не пішли максимальним сценарієм, тому що в принципі, є третина громадян, яка не поділяє ідею будь-яких пільг для вступників з Криму чи Донбасу. Окрім цього ми розглядали іншу паралельну ідею – це підготовчі курси для вступників.
Майже у всіх університетів є підготовчі курси. Ми також обов’язково, окрім навчальної програми, маємо робити соціалізуючу програму. Зараз це відкриття України, тому що це молодь, яка живе вже 6 років, вилучена з українського гуманітарного простору. І ось за рік підготовчих курсів вони би підтягувались в знаннях, соціалізуються в українському гуманітарному просторі, інтегрувались би в нього і йшли б на загальних засадах зі всіма через ЗНО.
Ця ідея теж закладена в цьому новому Законі, її треба буде бюджетувати у 2021 році, обов’язково виділяючи на це кошти. І я вважаю, що ми маємо здебільшого акцентувати увагу саме на підготовчих курсах, тому що це позбавляє цих молодих людей будь-якої стигматизації за те, що вони пільговики, за те, що вони отримали не так, як всі, доступ до університетів тощо.
