Здавати гроші чи ні: про побори у школах
Що законно, а що – ні?
На що законно збирати гроші з батьків у школі?
Забезпечити утримання та розвиток матеріально-технічної бази закладу освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов, зобов’язаний саме засновник цього закладу. Такі норми визначає ч. 6 ст. 25 Закону України Про освіту.
Це означає, що законним є збирання коштів
лише для забезпечення власної дитини особистими речами.
А все інше, як-от збори грошей на ремонт школи, на мийні засоби, крейду, дошку, парти, збір коштів на підручники, додаткові друковані зошити тощо — це речі протизаконні.
Часто в контексті збору коштів у школі говорять про благодійність. Та насправді ж
благодійність — безготівкові платежі в будь-якій сумі, яку благодійник особисто, через банківську установу перераховує на рахунок благодійного фонду.
Або ж на спеціальний рахунок школи з відповідним цільовим призначенням.
Такі рахунки має кожна школа в Україні.
Проте повідомлення на зразок «ви маєте борг за оплату благодійного внеску на фонд класу» не мають нічого спільного із благодійністю. Це — тіньова форма вимагання грошей з батьків у комунальних школах.
Як має виглядати справжня благодійність?
Хочеться квіти подарувати вчительці — пішли у квіткову крамницю, за власні кошти купили букет та подарували.
Є поклик серця бути благодійником — взяли свої власні гроші, пішли в банківську установу і перерахували на спецрахунок закладу стільки, скільки хочеться.
Як перевірити цільове використання коштів школою?
Якщо ви особисто сплатили кошти на рахунок благодійного фонду і маєте відповідну квитанцію, у вас є право звернутися до нього із питанням про витрати коштів. Та якщо це буде так званий «скарбник» класу, то тільки він має право звернутись до БФ з вимогою надати звітність. Отже,право на ознайомлення зі звітністю є в людини, яка особисто сплачує кошти.
На практиці, до 20% від надходжень фонд може залишати для утримання своєї діяльності. І це абсолютно законно.
Якщо ж ви сплачуєте благодійний внесок на рахунок громадської організації, варто знати, що ГО створюють для захисту членів організації й розвивають через надходження членських внесків. Отже, якщо керівництво ГО визначить, що потрібно збільшити членські внески, то члени організації змушені будуть їх сплачувати. До того ж у ГО немає обов’язку звітувати перед громадськістю.
Тож звітувати перед батьками — це дуже сумнівна перспектива.
Зазвичай, це відбувається у форматі «дякуємо, ми витратили кошти, все добре», обов’язково — з фотографіями щасливих дітей. Такі звіти у кінці чи на початку навчального року — «прекрасне» явище в українських школах.
Відповідно до ст. 30 ЗУ Про освіту, керівник навчального закладу має звітувати по всіх бюджетах забезпечення школи. Це означає, що він приймає будь-яку благодійність відповідно до певної процедури. Якщо ж йдеться про бюджетні кошти через субвенції, то в такому випадку розпорядники коштів не дуже люблять запити батьків, але зобов’язані надавати їм інформацію.
Якщо мене змушують здавати гроші, що я маю робити?
Реагувати треба спокійно. Скажіть, що ви просто не хочете здавати гроші. Через відповідну заяву варто попередити керівництво закладу та класного керівника, що подібні вимоги — це економічний булінг та побори. А тому прохання не турбувати вас із такими питаннями задля уникнення відповідного реагування з боку поліції або суду.
Подарунки вчителям — чи може це розцінюватися як хабар або підкуп?
Може. За рік працівник може отримати подарунків не більше, аніж на 3 тис. 842 гривні. Цей момент регулює ст. 23 Обмеження щодо одержання подарунків ЗУ Про запобігання корупції.
Проте є тут ще й інше питання — чи залежатимуть результати дитини від так званої лояльності батьків до вчителя, яка нібито проявляється через подарунки.
Куди скаржитися, якщо у школі незаконно вимагають сплачувати кошти?
Насамперед треба повідомити адміністрацію закладу. Дуже часто ініціатива батьків чи класного керівника не відповідає політиці керівництва та є проявом самодіяльності. Якщо ж це не допомогло, подайте звернення до управління або департаменту освіти, до освітнього Омбудсмена або ж — до поліції. Врешті-решт, статтю про вимагання коштів ще ніхто не скасовував.
А поліцію можна викликати? Це допоможе?
Можна, особливо якщо кошти на батьківських зборах збирають готівкою, з погрозами та вимаганням.
Відеофіксація — обов’язкова.
Поліція допоможе батькам, які ініціюють такі збори, усвідомити, що вони не у себе вдома, а у закладі комунальної власності.
Що робити, якщо дитину дискримінують через небажання батьків здавати кошти?
Треба уважно поставитися до скарг дитини. За можливості — отримати підтвердження її слів від свідків, зафіксувати протиправну поведінку педагога, батьків або інших дітей за допомогою технічних засобів.
Запис з метою захисту прав дітей є допустимим без згоди вчителя.
Наступний крок — подати письмову заяву або скаргу до адміністрації школи. А також — наполягати на участі в засіданні шкільної комісії з розгляду випадків булінгу та цькування. У заяві до директора потрібно викласти обставини вчинення булінгу та вимагати проведення перевірки.
